广州土壤研究所专家陈能场建议深港建立环保CEPA

梁顺文介绍西方发达国家在处理垃圾方面的3R原则

　　港府计划在屯门堆填区现有基础上扩建3倍，面积达到200公顷，扩建征地大部分位于屯门龙鼓滩村。屯门龙鼓滩村隔着深圳湾，与深圳蛇口半岛不到10公里。12月16日，深圳市部分人大代表、政协委员在福田区图书馆，就深港携手治理垃圾进行讨论。

　　深圳新闻网12月16日讯(记者 张玲)　11月8日香港毗邻深圳的粉岭、打鼓岭电子零件回收场大火，臭了半个深圳，福田、罗湖、南山、宝安等区上空飘着臭气。此事件在过去一个月持续发酵。12月16日最新的统计数据显示，一份名为《关于深港携手解决香港垃圾危害深圳的呼吁书》上，已有深圳254名各级人大代表签名。

　　来自香港的一则消息也让深圳人十分不安，港府计划在屯门堆填区现有基础上扩建3倍，面积达到200公顷，扩建征地大部分位于屯门龙鼓滩村。屯门龙鼓滩村隔着深圳湾，与深圳蛇口半岛不到10公里。作为香港唇齿相依的邻居，深圳人坐不住了。

　　12月16日，深圳市部分人大代表、政协委员在福田区图书馆，就深港携手治理垃圾进行讨论。参与讨论的还有中科院广州土壤研究所的专家陈能场，以及深圳垃圾处理厂的专业人士和负责人。与会人士一致认为，垃圾围城是城市病，环保问题无边界，深港两地政府应该坐下来，建立共识，就垃圾处理的方式如何建立一个良好的联动机制。“垃圾减量、分类回收、无害化处理”，这是在西方发达国家已经取得的成功经验(简称3R原则)，与会人士希望香港能改变目前以填埋为主要方向的垃圾处理方式，减少垃圾的产生，尽快让新技术落地。

　　港府计划在屯门堆填区现有基础上扩建3倍，面积达到200公顷，扩建征地大部分位于屯门龙鼓滩村。屯门龙鼓滩村隔着深圳湾，与深圳蛇口半岛不到10公里。12月16日，深圳市部分人大代表、政协委员在福田区图书馆，就深港携手治理垃圾进行讨论。

　　垃圾减量化能源化才是方向

　　深圳市人大代表月亮湾联络站副站长敖建南，同时又是深圳人大代表香港垃圾问题联络员。他介绍了不久前他曾到香港，了解屯门垃圾堆埋区扩建计划，这个计划做环评并没有把香港的邻居深圳纳进去，敖建南认为环评是有缺陷，而且是不科学的。敖建南曾就此向香港环境保护署署长黄锦星表达了深圳方面的民意，黄署长表示也很无奈：香港弄一个项目很难，搞环评要2-3年，再做规划大概七八年，建设期要四五年，全部弄下来至少15年。

　　敖建南认为，垃圾填埋绝对不是未来垃圾处理的方向。垃圾减量化、能源化才是方向，通过高规格的处理方式来减少垃圾的污染。

　　来自中科院广州土壤研究所的专家陈能场博士说，“邻避运动”简而言之就是“不要在我的后院搞事(NOT IN MY BACK YARD)”。他提议，深港关系紧密，要像CEPA一样建立一个环保CEPA。

　　陈能场介绍了日本在垃圾处理方面的经验。以垃圾分类为例，刚到日本时很多人不明白如何对垃圾进行分类，日本环保署的的官员风雨无阻在垃圾桶旁为他们讲解。两三个月后大家都知道如何做了。日本垃圾分类体系很完善，政府做了非常多的工作，在专门网站上将1400多种垃圾细致分类，小到一支铅笔、瓶盖应该归入哪类垃圾都详细告知，一目了然。

　　名词解释：“邻避运动”出自邻避效应(Not-In-My-Back-Yard)指居民或在地单位因担心建设项目(如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施)对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，及采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。

　　港府计划在屯门堆填区现有基础上扩建3倍，面积达到200公顷，扩建征地大部分位于屯门龙鼓滩村。屯门龙鼓滩村隔着深圳湾，与深圳蛇口半岛不到10公里。12月16日，深圳市部分人大代表、政协委员在福田区图书馆，就深港携手治理垃圾进行讨论。

　　梁顺文介绍西方发达国家在处理垃圾方面的3R原则

　　深圳位于香港下风向受影响很大

　　深圳下坪垃圾填埋场场长梁顺文表示，垃圾处理面临土地资源稀缺、经济高度发达区域的垃圾量猛增，以及选址难等问题。实际情况是，香港对垃圾处理以填埋为主的态度一直没有改变，而且香港的垃圾填埋场主要在西北和东北方(和深圳临近的区域)。深圳常年主导的风向为东南风向，正好处于香港垃圾填埋场的下风向。如果填埋场的垃圾渗滤液处理不好，会流到地表，对深圳河深圳湾会有污染。此外，填埋场对景观也有影响。

　　此前有媒体报道，屯门堆填区一片光秃秃的山坡直深入大海，上面是清一色的绿色塑料布覆盖，与附近绿油油的流浮山相比十分碍眼。香港屯门龙鼓滩村村长刘威平曾经建议港府在堆填区上种植些树木，或者草坪，让堆填区外观稍为好看些，但港府并没有采纳。

　　梁顺文介绍说，现在西方发达国家对垃圾的处理方式秉持“3R原则” :减量、分类、无害化处理。香港处理垃圾的策略一定要转变为焚烧为主。此外，西方发达国家的要求是，进入垃圾填埋场的垃圾中有机碳不能超过5%(即混有厨余垃圾垃圾等含有有机碳的垃圾，这些也是最容易产生污染的垃圾)。

　　港府计划在屯门堆填区现有基础上扩建3倍，面积达到200公顷，扩建征地大部分位于屯门龙鼓滩村。屯门龙鼓滩村隔着深圳湾，与深圳蛇口半岛不到10公里。12月16日，深圳市部分人大代表、政协委员在福田区图书馆，就深港携手治理垃圾进行讨论。

　　香港除臭新技术落地迟缓

　　深圳下坪垃圾填埋场总工程师陈石表示，香港是国际化大都市，20年前在垃圾处理方面就是深圳学习的榜样，这20年发展中，深圳已经接近香港，在技术方面香港没有进步，没有深圳可以学习的地方。在除臭方面，香港新技术的落地也比较迟缓。

　　韩学成(清水河焚烧厂技术部部长)提到深圳当年计划在东部建垃圾处理厂，因为惠州方面的反对，深圳就改变了这个计划。这个案例可以成为香港学习的案例。他表示，就国内来说，焚烧是主打方向。后建的垃圾焚烧设施技术起点高的话，对环境的影响不会那么大。比如法国在塞纳河边就建设有一个垃圾焚烧厂。香港计划增加这么大一块地用来填埋垃圾，为什么不拿来发展垃圾焚烧呢？

　　韩学成称，如果深圳在惠州和东莞之间做垃圾焚烧厂，不仅要在深圳市做环评，也要通过广东省的环评，如果惠州反对，深圳就要让步。如果香港一定要扩建垃圾填埋场外，要和深港两地的临近居民沟通。对所影响的区域进行生态环境补偿。

　　港府计划在屯门堆填区现有基础上扩建3倍，面积达到200公顷，扩建征地大部分位于屯门龙鼓滩村。屯门龙鼓滩村隔着深圳湾，与深圳蛇口半岛不到10公里。12月16日，深圳市部分人大代表、政协委员在福田区图书馆，就深港携手治理垃圾进行讨论。

　　“深港两地都应重视垃圾处理”

　　政协委员朱克恒说，“与邻为壑”是会招致别人的反感的。但是深圳在考虑香港的垃圾处理问题，也要关注自己垃圾的处理方式，这个政府要唱主角，深圳自己的垃圾处理不好也对自己有很大影响。

　　朱克恒认为，现在国内垃圾处理有很大问题，垃圾分类讨论了这么多年迟迟没有出来实施。情况往往是，居民把垃圾分类好了，结果收垃圾的时候，又收到一起了。又比如废旧电池对环境的影响最大，但是老百姓不知道电池最后怎么处理了，是不是最终又被收到一起去了。“我们在呼吁香港减少对深圳的影响同时，要为香港提供建议，同时要有宽容的态度。深圳自己也要对自己垃圾处理重视起来，不要被自己的垃圾埋起来了。

　　人大代表陈寿生在国外生活多年，澳洲人会在家里设置绞碎机，将厨余垃圾都绞碎了，再通过污水处理解决。社区里按照不同的日期设立不同分类垃圾的收集。陈寿生说，污水处理可以通过生物的办法比较好处理，不能处理的就以焚烧处理。填埋是最差的处理方式。

　　人大代表黄翔说，“我们把高品质的蔬菜食品输入香港，同时我们要大声地告诉香港，我们的生命和你们是平等的。”她认为，在推进深港垃圾管理提升的问题同时，也要提升深圳垃圾管理的水平问题，政府一定要直面这个问题，否则垃圾焚烧厂建到哪里哪里都反对。

　　港府计划在屯门堆填区现有基础上扩建3倍，面积达到200公顷，扩建征地大部分位于屯门龙鼓滩村。屯门龙鼓滩村隔着深圳湾，与深圳蛇口半岛不到10公里。12月16日，深圳市部分人大代表、政协委员在福田区图书馆，就深港携手治理垃圾进行讨论。

　　“香港一旦扩建垃圾填埋场 深圳一百年要与垃圾为伍”

　　杨勤表示，香港的屯门垃圾堆埋场扩建工程马上要到香港议会讨论了，屯门当地的居民也是反对的。现在深圳有254名人大代表(全国、省、区)在呼吁书上签名，这是创纪录的。他认为，“11月8日的香港垃圾场大火不是偶然事件。屯门垃圾填埋场要扩建3倍，意味着深圳人未来一百年要与垃圾为伍。香港人平均每人制造2公斤左右的垃圾，加上香港外来旅游的人口，香港的垃圾都堆填在那里，我们深圳怎么办？”

　　杨勤认为，“现在和将来，这些垃圾都对深圳造成威胁。为什么没人管，就是个评估盲区。深港欠缺这样的垃圾处理共建机制，主动权在香港政府手里。”

　　他的观点是，深圳有人口1800万，香港700多万人，深圳人强烈呼吁深港两地政府坐下来，希望香港政府一定要尊重深港两地民意。“我们人大代表和政协委员来代表深圳人民，强烈呼吁香港政府和深圳政府建立垃圾处理共同机制。从制度和法律上完善这个体系。香港在我们的印象中一直尊重民意，希望在香港垃圾上能得到落实。对历史负起责任，对两地的未来负起责任。”